LA EVALUACIÓN
DE PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO EN LAS
UNIVERSIDADES MEXICANAS, COMO ELEMENTO PARA ELEVAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
Ivonne MORALES
AGUILAR
Los
planes y/o programas de estudio son la espina dorsal del camino que recorrerá
un estudiante al cursar una licenciatura, por lo que es importante que éstos
sean de calidad y se encuentren actualizados, es decir, que cubran los
requisitos mínimos que el mercado laboral y la sociedad necesitará de un
egresado. Una buena y constante
evaluación de ellos, permitirá elevar la calidad de educación, lo que a su vez
se verá reflejado en el mejor desempeño de la actividad profesional y abonará
al crecimiento del país. El presente
ensayo pretende describir de forma breve, los principales obstáculos a los que
se enfrenta la evaluación de la educación, los criterios metodológicos que
deberá abarcar para que ésta se realice de manera eficiente y la transformación
que las Universidades deben tener a una visión de calidad con un enfoque basado
en competencias.
Un
plan de estudios tiene como propósito formar egresados de calidad, esto es, que
posean conocimientos, habilidades, actitudes y valores que fueron señalados en
el perfil de egreso, por lo que evaluar éste aprendizaje es esencial. Partiendo de este punto, es necesario definir,
la importancia de la calidad en la educación. Tobón, (2006), afirma, que el fin
de buscar la calidad en las universidades, es establecer mecanismos para
asegurar la pertinencia y permanencia de los procesos de docencia,
investigación y extensión, funciones centrales de la educación superior.
En
México, la Secretaría de Educación Pública, es la encargada de autorizar –y
evaluar- los planes y programas de estudios, pero en la práctica, la actividad
se centra en autorizar nuevos programas o actualizar los existentes, ya que la
visión de la secretaría se basa en obtener indicadores de manera cuantitativa
(número de egresados), y no cualitativa (calidad de la educación), lo que ha
generado: 1)Que exista una mayor oferta de egresados con títulos profesionales;
2)Que el mercado laboral se abarate –profesionales sobrecalificados ocupando
puestos de menores rangos, con salarios bajos-; 3)Que la tarea de evaluación sea
una decisión de cada institución educativa.
Para, Villa
(2004), “La evaluación tiene el propósito de mejorar el programa educativo, lo
que deberá estar claramente reflejado en los criterios y metodologías que se
diseñen para llevarla a cabo”, es decir, existen diferentes tipos de
evaluaciones dependiendo del objetivo que pretendan alcanzar.
Según
el “Manual para el rediseño de planes y programas en el marco del nuevo modelo
educativo y académico del IPN”, la
metodología que se debe utilizar es la que permita evaluar los siguientes aspectos:
Concordancia de los contenidos seleccionados con los referentes institucionales
y externos; congruencia de la propuesta curricular y las necesidades que se
pretenden satisfacer; vigencia de los referentes externos (avances en el
conocimiento, desarrollo de nuevas metodologías y técnicas, nuevas tendencias
en el ejercicio de la profesión); congruencia de los contenidos del plan de
estudios con el perfil del egresado y los objetivos curriculares; idoneidad de
la estructura del plan de estudios para obtener los resultados esperados;
resultados obtenidos en cuanto a la capacidad del programa para retener
estudiantes y a la capacidad de sus egresados; suficiencia de los recursos
destinados al programa; y correspondencia de los recursos utilizados y los
recursos obtenidos. Partiendo de ésta
idea de evaluación podemos destacar que ésta no solo se basa en la forma, sino
que la metodología utilizada debe considerar aspectos que analicen el fondo del programa o plan de
estudios (¿Qué, cómo, cuándo, dónde y por qué?).
Para
obtener una evaluación más objetiva y para mejorar la percepción de su imagen
ante la sociedad, algunas instituciones están optando por la certificación de
sus planes y programas de estudio. Las
certificaciones las están llevando acabo asociaciones civiles que generalmente
utilizan metodologías basadas en resultados, es decir, solicitar evidencias
históricas de los resultados obtenidos con los proceso implementados; pero éste
tipo de metodología de certificación es muy fácilmente vulnerable, debido a que
las “evidencias” se pueden crear; por lo que para elevar el grado de confianza
en la certificación, es necesario utilizar una metodología basada en procesos, en ésta, el principal objetivo no es
verificar los resultados obtenidos (números), sino certificar que los procesos
se realizan de manera estandarizada -independientemente de que persona lo
realiza-, logrando de esta manera obtener resultados estandarizados. Es decir,
asegura que el proceso de enseñanza-aprendizaje es igual para cualquier
estudiante que este cursando el programa de estudio certificado.
Si
la SEP, promoviera la implementación de certificaciones de planes y programas
educativos basados en una metodología de procesos, podría controlar los resultados obtenidos en la
enseñanza-aprendizaje, de los programas
de estudio de todas las instituciones, y por ende elevar la calidad de la
educación. De esta manera podría
modificar visión cuantitativa a una cualitativa.
Existen
además planes educativos evaluados a nivel mundial en algunas ramas específicas
del conocimiento; como es el caso de la evaluación de posgrados elaborada por:
El Global Executive MBA Ranking 2015 de “Financial Time”, que es considerado
como la referencia a nivel mundial en educación de negocios, el OneMBA (Tecnológico
de Monterrey) se ubicó en el lugar 34 a nivel mundial de los 100 programas
clasificados”[1],
éste tipo de evaluaciones tienen un mayor alcance, ya que no valoran únicamente
aspectos del programa y eficiencia terminal, sino que además miden el
porcentaje de aceptación de los egresados al mercado laboral, el salario
promedio de los egresados y el porcentaje de incremento de ingresos de los
egresados después de concluir el posgrado.
Este es un sencillo ejemplo, de cómo la SEP podría utilizar alguna
metodología existente a nivel mundial para elaborar procedimientos que le
permitan de manera práctica evaluar los programas educativos y elevar calidad
de la educación en todos los niveles.
El
tema de calidad de la educación no tiene una relación proporcional positiva con
el tiempo del programa de estudios, en España, los posgrados (Master), tiene en
promedio un duración de un año escolar, y en la encuesta anteriormente citada,
uno de sus programas se encuentra entre los primeros 10 lugares a nivel
mundial; esto nos permite comprobar que el tiempo no es determinante para que
el proceso de enseñanza-aprendizaje se lleve a cabo de manera correcta.
En
los últimos años el tema de calidad de la educación, se ha estudiado a través
de la gestión de la calidad con base del enfoque de competencias, Tobón (2006),
afirma, que para se puede genera un cambio hacia la gestión de la calidad del
aprendizaje en las universidades, es central que haya actitud de cambio en sus
integrantes. Esto implica comprender las tendencias sociales, económicas,
políticas y empresariales para tomar conciencia de la necesidad del
cambio, capacitar a todos los
integrantes en el enfoque de competencias; y asumir el compromiso de
transformar los procesos académicos incorporando los conceptos y metodologías
del enfoque de competencias. Si éste
cambio no se logra, será muy difícil que se logre una política de “calidad
integral” en una institución.
Con
esto podemos llegar a las siguientes conclusiones, la SEP al omitir su función
de evaluación a fondo de los planes y programas, está adoptando una visión
cuantitativa de la educación, que genera: mayor oferta de profesionistas,
abarata la educación y deja en manos de las Universidades la responsabilidad de
la calidad en la educación, concepto que se ha modificado a lo largo del
tiempo, hasta llegar a conocerlo, hoy en día como gestión de la calidad, el cual tiene su base en el enfoque de competencias.
Fuentes
de consulta
-
Pisani, O. & Tovar, M. (1985). Evaluación
de planes de estudio en Instituciones de educación Superior: Un problema
central de la investigación educativa. Revista de Educación Superior. No. 54.
ANUIES.
-
Tobón, S. & Rial. A. (2006).
Competencias, calidad y educación superior. Bogotá: Cooperativa Editorial
Magisterio.
-
Villa, J.E. & Parada, E. (2004). Manual
para el rediseño de planes y programas en el marco del Nuevo Modelo Educativo y
Académico. DF: Instituto Politécnico Nacional.
-
Global
Executive MBA Ranking 2015 de “Financial Time”; http://rankings.ft.com/businessschoolrankings/executive-mba-ranking-2015.
-
[1]
Global Executive MBA Ranking 2015 de “Financial Time”; http://rankings.ft.com/businessschoolrankings/executive-mba-ranking-2015.
Considero que éste tema es muy bravo cuando se atiende a la agenda educativa pendiente en nuestro país. Destaco que los planes y programas de estudio deben equilibrarse en función del mercado laboral y las necesidades que éste marca, para tener entonces buenos profesionistas capaces de desempeñar las actividades propias de su formación con un buen nivel.
ResponderEliminarCoincido en que es necesario certificar a las IES en sus planes y programas a través de los procesos, y no en base a evidencias que pueden ser -como lo son comúnmente- manipuladas, enfocándonos a aspectos cualitativos más que a los cuantitativos.